新唐道、元堡子湿地、海湖路上跨桥、南川中学…西宁今年大事，你最关心哪些今年是西宁发展史上具有里程碑意义的一年，西宁将圆满完成决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战、收官“十三五”、基本建成绿色发展样板城市四大任务。美好的愿景令人憧憬，宏伟的蓝图催人奋进！我们将对标每项任务、对表每个目标，吹响冲锋号，发起总攻势，以非常之举成就非凡之事，坚决打赢攻坚冲刺之战，既追求量的提升，更注重质的感受，让人民群众收获满满的幸福感！

建设现代高原美丽幸福“大西宁”

全面落实省委“八个注重”要求，坚持“三定四融”，加快推进城市转型升级，打造具有公园城市形态、美丽城市风范、幸福城市品质的现代高原美丽幸福“大西宁”。

主动对接《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，以湟水河全流域生态治理为载体，加快谋划实施一批重大工程，体现“源头责任”和“干流担当”。推动“大西宁”战略规划落实落地，编制综合交通规划，实施三年行动计划。编制支撑高质量发展的国土空间规划，建立市县“一张蓝图、一个平台、一套机制”管控体系。编制青海国家高新区、朝阳物流园区等规划，提升产城融合、园城融合水平。挖掘提炼西宁城市特色，突出高原山水意境，传承河湟历史文脉，体现独特文化魅力，塑造青藏高原“河湟谷地”独特风貌。增强规划的权威性和执行力，强化刚性约束，健全用途管制，监督规划实施，建立多部门联动机制，严肃查处擅自违反规划许可、改变规划的行为，严厉打击违法违建现象，确保规划实施不走样。

加快创建高原美丽城市示范市

依托高原山水人文资源禀赋，把握高原美丽城镇示范省机遇，打造以生态山水城市为主体、美丽城镇和美丽乡村为基础的高原美丽城市。以公园城市、智慧城市等十大行动为支撑，加快推动多巴、鲁沙尔、朝阳等区域和三河交汇“城市客厅”等平台建设，着力在生态环境、空间品质等方面，体现城市“共性美”和“个性美”。合理规划布局城镇空间，加快建设花儿、果蔬、森林康养等特色小镇，分层级配套公共服务设施，打造一批具有历史记忆、地域风情、民族特点的特色小镇和美丽城镇。实施乡村振兴战略，加快“百乡千村”试点村建设，持续开展农村人居环境整治，推进特色产业与乡村旅游深度融合，保护传统村落，守住乡村、记住乡愁、留住乡情。

实施元堡子湿地、新唐道等项目

坚持打基础利长远、先地下后地上、先生态后业态，实施一批支撑性、骨干性工程，再掀重点片区开发建设大场面。多巴城市副中心启动核心区规模化土地整理开发，推进道路、污水处理厂、地下综合管廊等基础设施建设，以多巴湖湿地公园、支沟治理等工程筑牢生态本底，加快打造全省新型城镇化示范区。南川片区以国际会展中心等标志性项目为引领，加快区域整体开发，实施元堡子湿地、新唐道等配套项目，优化文化、旅游、商贸、会展功能布局，建设全省对外开放新高地。鲁沙尔片区坚持高点站位、规划先行，提升文旅产业园功能定位，完善塔尔寺大景区配套服务设施，做强陈家滩特色文旅产业，建设全省文旅融合发展示范区、旅游产业改革创新区，打造城市文化地标。

湟中县按城区标准强化基础设施规划建设

发挥各县区比较优势，推动错位式、差异化发展，加快形成协调互补、高质量发展的区域经济布局。大通县加快完善北川工业园基础设施，改造提升双新公路设施农业，拓展生态游乡村游冰雪游产业，打造在全国有影响力的铝镁合金高新材料产业集群，建设国家级现代农业示范区、全域旅游示范区。湟中县按城区标准强化基础设施规划建设，推动公共服务均等化，以更高站位谋划推进多巴新城、西宁文旅产业园、甘河工业园区三大增长极，拓展城市发展新空间。湟源县突出牦牛、饲草、中藏药材等特色产业，建设国家农业绿色发展先行区，打造高原绿色有机品牌农畜产品加工强县。城东区深化与东川工业园区产城融合，加快建国路等区域商圈建设，打造集交通物流、商务办公、购物消费、休闲娱乐于一体的综合商务区。城中区围绕南部片区、南川轴线、中心城区三大板块，不断优化空间布局，打造现代制造业、现代服务业、传统商贸业高地。城西区以现代高端服务业核心区为重点，释放现代化城区聚集效应，建设总部经济、楼宇经济、现代金融和现代商贸集聚区。城北区借助青海国家高新区、高等院校等优势资源，建设创新创业、人文高教、高端物流、生态宜居城区。

实施海湖路上跨桥、群星路下穿等项目

推进“幸福西宁·绿色交通”，实施海湖路上跨桥、群星路下穿等项目，完成八一路大修整治、门源路拓宽改造、同仁路地下通道等项目。优化轨道交通线网规划，积极开展申报。推动全域海绵城市建设，启动地下综合管廊三期。加大农村基础设施建设力度，实施13个乡村振兴示范村、2个美丽城镇和83个高原美丽乡村项目。新改建“四好农村路”100公里、农村电网443公里，巩固提升7000人农村饮水安全，新改建农村卫生厕所5000座，实现城镇生活污水和乡镇村垃圾全收集、全处理。推进农村寄宿制学校和小规模学校等24个项目，建设50个农村老年之家和10个乡村健身广场。

争取国际生态博览会在我市举办

深度融入“一带一路”建设。坚持向东开放，扩大向西开放，加快融入南向通道，打造引领带动全省开放发展的枢纽门户。推进西宁综合保税区规划建设，确保年底封关运行。深度融入国际陆海贸易新通道，推动大通关合作机制，促进铁海联运、中欧班列常态化运营。巩固国际友城关系，深化与中西亚等“一带一路”沿线国家交流合作，建设进口商品体验中心等展示平台。办好“世界凉爽城市”论坛，做好“青洽会”“城洽会”协办主办工作。推动丝绸之路沿线国际友城峰会升格提档，争取国际生态博览会在我市举办，国家公园论坛永久落户西宁。

协调推进“引黄济宁”

紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇。黄河流域生态保护和高质量发展提升为国家战略，将会深度影响和重塑黄河流域发展模式和格局。我们将共同抓好大保护，协同推进大治理，开展湟水流域系统性综合整治和水生态修复，实施大通石山小沟、湟源野寺沟等9项工程和20条沟道治理，湟水规模化林场人工造林7万亩，着力提高水源涵养、生物多样性和水土保持等功能。协调推进“引黄济宁”，启动实施“大西宁”水网规划，推动河湖库水系连通。继续实施水效领跑者行动，申报国家节水型城市。加速打造湟水河生态活力轴，促进生态环境优化与经济永续发展良性互动。培育河湟文化创意产业，传承弘扬河湟文化，开展黄河流域文化传播与交流。

加快兰州—西宁城市群发展

西宁将加快省会隆起，提升城市能级和核心竞争力，提高西宁在区域发展中的极核作用和战略地位。强化“协同发展”，加快推进西成铁路、引大济湟西干渠等交通水利工程。开展水环境、大气污染跨区域联防联治，维护黄河上游地区生态安全。加强两市绿色产业战略合作，打造国家重要的新材料产业和特色制造基地。开发兰州黄河风情线—青藏观光旅游精品线路，发展壮大西部自驾车旅游联盟。探索中心城市引领城市群发展的新模式新路径，构建更加紧密的利益共同体，唱好兰州西宁“双城记”。

加快建设5A级博物馆群、沈那遗址公园

着力提升现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快朝阳物流园升级改造，建成青海丝绸之路（国际）物流城。促进跨境电商产业发展，电商零售额增长18%。推动生活性服务业向精细化和高品质迈进，促进文旅融合发展，加快建设5A级博物馆群、沈那遗址公园等项目。发挥西宁美食节、FIRST青年电影展等平台资源，办好文化旅游艺术节，旅游人次、收入分别增长15%、18%。建成市级文化“四馆”，加快建设四区体育中心，办好全国青年手球锦标赛、CBA季前赛等赛事。

实施南川中学项目，全力支持西宁大学建设

提升教育医疗质量。争取把教育医疗服务藏区工程纳入国家藏区规划。坚持教育立市、教育兴市、教育强市，实施南川中学等24个项目，新增1.3万个学位，基本消除义务教育大班额。全力支持西宁大学建设。实施世纪职校实训楼等3个项目，优化职教布局和专业结构。提升改造市疾控中心，加快县区疾控和传染病区等公共卫生服务设施建设。推进大通第二医院扩建和4所二级综合医院等项目。开展困难家庭重度失能残疾人托养服务。继续完善临时救助、医疗救助等措施，提高城乡低保标准，兜住基本民生底线。

再建5个中央厨房、20个幸福食堂

重视解决好“一老一小”问题。推进“幸福养老”工程，提升爱老幸福食堂运营管理水平，再建5个中央厨房、20个幸福食堂和2个养老示范基地。加大卫生健康领域科技投入，大力发展医疗健康产业。深化医养结合全国试点，启用中医养老康复中心。抓好学前教育普惠提升工程，完成26个小区配套幼儿园治理，开工建设40所普惠性幼儿园。支持社会力量发展3岁以下婴幼儿普惠性托育服务。

改造老旧小区住房1.5万套

强化住房保障。加强城市更新和存量住房改造提升，改造老旧小区住房1.5万套、棚户区3000套，多层住宅加装电梯70部。推进物业服务三年整治行动，出台西宁物业管理条例，继续整治限水限电、公共收益收支不透明等群众反映强烈问题。坚持房住不炒，大力发展租赁住房，加快建设碧桂园、万科等房地产项目，建立健全稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。

启动西川河生态治理

坚决打好污染防治攻坚战。实施VOC排放企业自动在线监控等项目，开展火电、水泥等重点行业排放整治。强化大气环境网格化监管，加大文明施工“10个100%”巡查力度。更新替换新能源公交车辆521台，新建充电桩380个。启动西川河生态治理，推进南川河、北川河综合整治。实施城区雨污分流10公里，建设智慧排水系统。启动一污升级改造、五污水质提升工程。完成危险废物处置和付家寨地下水风险防控等工程，推进原中星化工厂铬污染场地治理。全力做好两轮中央生态环保督察问题整改，打赢污染防治八场标志性战役。

自然保护地面积达到20%以上

加快建设公园城市。以自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等各类自然保护地为生态基底，以大尺度生态廊道分割城市组群，以高标准生态绿道串联城市社区，优化城市公园绿地布局，推动公共空间与自然生态相融合。划定自然保护地类型，确保自然保护地面积达到20%以上。配合筹办国家公园论坛，建设生态体验环境教育基地和青藏高原野生动物救护基地，使西宁成为自然保护地学术交流和环境教育窗口。

园博园建成开放2000亩景观绿地

持续改善生态环境。推进南北山、祁连山森林草原保护与修复，完成国土绿化40万亩，森林覆盖率达到36%。建设莲湖、上北城等8个绿地景观和公园游园，人均公园绿地再增加0.5平方米、达到13平方米。西堡生态森林公园造林2.2万亩，建成水滩湿地花海、碧山公园等项目。园博园建成开放2000亩景观绿地，启动园林园艺体验馆等项目。持续开展绿化美化彩化行动，引进彩色花种树种，完成公园游园广场、三河六岸及城市出入口沿线彩叶树种配置，提升国家环城生态公园彩色步道景观，构筑彩色空间5万平方米。

开工青海科技城

加快青海国家高新区规划建设。启动新一轮国家创新型城市建设，开工青海科技城，引导企业入驻大学科技园，推进国家中藏药、生物医药等5个创新平台建设，加快科创资源向高新区聚集，打造全省创新驱动示范区。出台产学研用促进政策，鼓励优秀创新性企业牵头，与高校、科研院所和上下游企业联合组建创新共同体。发挥西宁科技大市场作用，推动成果转化、技术协作等50个项目。探索组团式人才引进模式，做好配套服务，以合理的人才结构支撑产业转型升级。

让守信重诺在西宁蔚然成风

深化重点领域改革。全面落实《优化营商环境条例》，持续推动“一网通办”，实施项目审批流程再造，对符合条件的小型工程取消事前施工图审查，压减工程项目审批和不动产登记时间，让市场主体迸发更大活力。构建以信用为核心的新型市场监管机制，让守信重诺在西宁蔚然成风。推进农村综合改革，探索宅基地“三权分置”。深化市县乡村四级紧密型一体化医联体改革等医改成果，加快“健康服务共同体”建设。推进居家和社区养老服务改革试点。抓好社会治安分级评价、国资国企等改革。

扩大生活垃圾分类试点

提高城市精细化治理水平。推动城市治理重心向街道社区下沉，进一步压实街道管理责任，推进“网格化”与“街长制”衔接融合。依托城市综合运行管理指挥中心，实现“城市运行一网统管”。建立“大市政”管养模式，全面提升市政管养水平。扩大生活垃圾分类试点，达标小区覆盖率90%，启动垃圾焚烧发电项目，基本建成生活垃圾分类处理系统。推进“无废城市”建设试点。深化全城清洗、立面空间净化美化行动，打造“最干净高原城市”。