2012年1月，时任国土部部长的徐绍史在全国国土资源工作会议上宣布，北京、上海等城市已获批准先行试点集体建设用地建设租赁住房。截至目前，除了最初 5个集体经济组织申请建设租赁住房试点外，并没有更大范围的展开。

　　市住建委相关负责人给北京商报记者算了笔账：以北京西五环某公租房项目为例，目前通过招拍挂方式拿地后建成项目的成本约为每平方米1万元左右，而如果利用集体建设用地、无土地出让金，则成本将下降至5300元/平方米，接近一半。“如果算上融资成本，那么招拍挂拿地的项目至少每平方米每月租金要到40元，一套40平方米的一居室要1600元/套/月，如果是集体用地，则每平方米每月可以下降到30元以内，总租金就可以控制在1200元以内，甚至更低。”

　　在这位负责人看来，在现阶段市场租金不断上涨的情况下，这样的房源既有租金优势、可以缓解过渡性需求家庭的压力，又可以起到平抑租金过快上涨的作用，同时闲置的集体建设用地又可以加以合适的利用，农民收入也可增加，还可以改变城乡接合部脏乱差的面貌，可谓一举多得。“比如我们最初试点的唐家岭就是典型的例子，2010年4月公布的唐家岭改造规划方案，农民回迁安置用房面积是37.62万平方米，集体产业用地建筑规模23.8万平方米，将建设不少于10万平方米的租赁房，这些房源建成后，一定可以缓解当地的需求。”

　　值得一提的是，对于外界担心的“集体建设用地建公租房后是否会变相成为小产权房”，这位负责人同时强调，利用集体建设用地建设的公租房与“小产权房”完全不同。集体建设用地上建设的公租房，产权仍然为农村集体组织所有，不能出售给个人，只能配租给符合政府规定条件的家庭并纳入统一规范管理。此外，根据北京公租房政策，公租房的租期一般为三年，最长不超过五年，这也杜绝了以长期租赁的方式变相出售公租房。