央国家机关公积金管理中心近日发布《关于加强中央国家机关住房公积金个人贷款差别化管理的通知》，首次提出住房公积金个人贷款将以住房公积金个人账户余额为基础，最高贷款额度维持不变，同时要求，需要结清首次贷款5年以后，方有机会再用公积金贷款购买住房。

　　中原房地产首席分析师张大伟认为，国管公积金贷款难度增加，相比之前大部分国管公积金缴存者都可以申请到80万元的贷款额度，按照住房公积金个人账户余额为基础，使得缴存年限短、缴存比较少的人贷款额度明显受限。或许，这与2013年“住房公积金很忙”有关。“钱荒”一直笼罩在公积金头上，集中挤提、贷款激增、援建保障房等等，都使得去年公积金出现“捉襟见肘”的预期。

　　2013年4月初，国管公积金下发通知，首次要求借款申请人人均月收入超过北京市职工月平均工资3倍（含）以上的，其月还款额原则上应不低于其月收入的50%。分析认为，这一政策的目的简单明了，就是“避免高收入家庭长期占用贷款资金”。

　　国五条”落地集中释放了购房需求，上半年楼市成交量连创新高，公积金贷款集中爆发。2013年7月份，为了解决公积金告急的问题，一些地区开始尝试“公转商”以及提高公积金缴存的“上限和下限”的方式来缓解。徐州、杭州开始尝试“公转商”，而合肥则采取了“轮候制”缓解贷款压力。

　　早在2009年，住建部等相关部门就启动了利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作。有媒体报道称，随着保障房建设体量的增加，地方政府利用公积金援建的规模也在攀升。