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财税改革正被提上日程 房产税或将在全国推开

发布单位:信息部 发布时间:2013-10-11 11:01:06.0                点击数:692

 在新一轮改革中,被认为“最专业和最懂市场”的总设计师财政部部长楼继伟令市场各界充满期待。对于未来财税改革的方向,楼继伟表示,改革会增加直接税比重,但是,以间接税为主的结构不会变。公平、有效、简洁的税制结构才是方向。
可以肯定的是,税制改革方向仍将延续间接税为主的思路,并适当扩大财产税、房产税等直接税占比。业内人士预计,最有可能开征的房产税或将在全国推开,遗产税与赠与税开征也只是时间问题。
    为企业税负减重
    降低间接税比重,并不意味着要以直接税为主,这是楼继伟勾勒出的税制改革路径。这一观点与财税专家筹谋的改革思路不谋而合。
    中国社科院财经战略研究院院长高培勇告诉《中国经营报》记者,现今的税制改革,不是简单地与经济发展挂钩,而更多地与税收制度的公共政策功能结合起来。他认为,下一步中国税制改革的方向是“降间接税、增直接税,具体方法是降低流转税”。
    按照2012年国家税务总局统计口径,在全部税收收入中,来自流转税的收入占比为70%以上,而来自所得税和其他税种等非流转税的收入合计占比不足30%。如果把流转税视为间接税,非流转税视为直接税,那么间接税和直接税的比例为7∶3。这种税收失衡造成的直接结果就是企业税负的加重。中国90%以上的税收来源于企业的缴纳,而个人缴纳的税收只占8%左右。
    工信部日前发布的全国企业负担调查评价报告显示,74%的被调查企业认为税收负担比较重。2012年A股全部上市公司缴税额比净利润还多。
    “之所以产生税费高过利润这一现象,根本原因是目前我国实施以流转税为主的税收制度,流转税的缴纳则与企业的利润脱钩,也就是不管企业盈利不盈利,只要企业发生流转税所课税的业务,开具流转税的相关税票,就产生税收。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。
    由于间接税直接嵌入商品售价,通过价格渠道转嫁,成为公共财政收入的主体,决定了税收负担实际上成为消费大众的负担,易引发公众的税收痛苦感受,以及再分配机制滞后于社会发展的负面效应。
    财政部财科所所长贾康认为,间接税比重的增大,一定程度上会加大企业税负承担能力,未来只有逐步降低这部分占比,提升直接税的比重,才能完善税制结构。


 


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