房产市场悉，“企业‘囤地’、‘圈地’的问题必须引起重视,采取措施进行预防,对违规行为必须进行严肃查处”。7月11日,在江苏省常州市召开的全国土地利用动态巡查工作会议上,国土资源部副部长胡存智强调,清查闲置土地将是国土部下半年的一项重点工作。
　　胡存智介绍说,当前的土地市场存在着供地者和用地者达成“默契行为”,“通过违规出让等手段,导致大量土地囤积在用地者手中,长期不开发或开发不足。其中既包括房地产用地,也包括其他用途的土地”。
　　他说,国土部已经选择了可能存在上述情况的“特殊”地块284宗,在相关省市的协助下,正在对这些地块进行调查分析。
　　事实上,自去年以来,国土部便着手建立了针对土地市场上与“大地块、大企业”相关的跟踪调查制度,并且已经陆续公布了三批房地产大企业购地和大地块出让情况,以稳定市场预期。
　　　胡存智说,在清查土地闲置工作上,几个重点方面分别是:强化供前审查,各省要承担起出让公告审查的监管责任,对于毛地出让、违规设门槛出让、明显大规模出让的地块做好重点把关;严格管理供应合同,着重解决开竣工约定不明确、开发周期过长、规划条件给定不清的问题;改进供后监管,按合同加强地块开发利用管理。
　　此前的2012年6月,国土部曾选择了常州、合肥、东莞、临沂、海宁、瑞金等6个城市先行启动了土地利用动态巡查试点。从项目跟踪、预警提醒、闲置土地查处等八个方面对建设用地开发利用情况进行全程监管。
　　值得注意的是,该制度将把已经供应的“特殊”大地块作为今、明年的监管重点。国土部、各省级国土部门则主要是强化这些重点地块开发利用情况的跟踪督办和信息公开,对市县级国土部门在土地市场动态监测监管系统填报信息准确性的抽查,以及发现问题后的及时督办和公开通报。