中央经济工作会议定调房地产调控不动摇，业界预测：明年调控政策将趋稳 广州房价存上涨压力。

与近两年中央经济工作会议不同，近日召开的中央经济工作会议，只用了一句话概述市场关心的房地产调控问题：继续坚持房地产市场调控政策不动摇。对于2013年的楼市走向，不少业内人士持乐观态度。广州楼市专家黎文江预测2013年房地产调控政策将进一步趋稳，预计广州楼市将与全国步调保持一致，明年继续量增价升。

今年未对调控政策松绑

今年以来，虽然中央数次微调货币政策，但是对房地产调控政策却从未松绑。国家指数研究院百城价格指数显示，从6月份开始，百城住宅均价连续6个月上涨，但同比连续8个月下跌，房价相比去年得到了较好的控制。

北上广深一直是全国楼市走向的风向标，从今年第二季度开始，广州楼市成交量一直处于高位。“上半年，因为信贷政策放松，楼市刚性需求被引爆，成交量由刚性需求支撑。”合富辉煌首席分析师黎文江指出：“相反，下半年豪宅旺销，才是楼市真正回暖的体现。”数据显示，2012年1-11月广州市十区500万元以上高端物业成交面积共计53.6万平方米，同比上升34%。黎文江分析称，中国政治和经济预期稳定、香港制约内地买家、供应激增，三大要素促成第四季度豪宅旺销。“2012年广州楼市总体平稳、理性、可控。”黎文江总结道。

业内多看好明年楼市走势

2013年即将开启，楼市又将如何演变?住建部政策研究中心主任秦虹14日在一次活动上表示，从政策层面看，明年的房地产调控政策将继续管好供需两端。即必须一如既往地抑制投资投机性需求，要坚持调控方向不动摇;同时对于合理的改善型需求，也应该给予支持和鼓励。秦虹还表示，明年房地产市场的走势主要取决于三个方面，包括城镇化与调控政策，但最重要的因素在于货币政策。“近几年来，房地产市场销售情况的变化与货币政策密切相关，明年这种因素的影响还将继续存在。”秦虹称。

而在国家指数研究院院长莫天全看来，2013年楼市调控政策将趋稳，开发商推货积极性将进一步加大，市场成交趋势保持良好。“在未来的10-15年间，房地产仍然会是中国的朝阳产业。中国城镇化进程的加速是支撑房地产需求的重要因素。”

社科院近日出台的《住房绿皮书：中国住房发展报告(2012—2013)》同样持类似的观点，该报告指出，2012年为巩固楼市调控政策，中央坚定不移地继续加大政策实施力度，多次重申抑制不合理需求，坚持限购等房地产调控政策不放松，但只初步实现抑制房价快速上涨目标，没有实现最优目标。对于明年的住房市场走势，报告认为，2013年住房市场总体趋势是稳中有进，大稳定中有小的震荡。并称，针对市场主体和政策本身，2013年中央的房地产调控面临诸多挑战。

对广州楼市走势，黎文江预测：“广州将与全国步调保持一致，明年继续量增价升。但鉴于库存较大以及政策并无松动的势头，价格大幅上涨动力不足。”但他表示：“2020年广州常住人口将增至1800万，相比年均新增住宅供应(含保障房)不足10万套的情况而言，长远看住房供不应求，仍难逃上涨压力。”

专家解读

楼市调控还有下半场

中国房地产协会副会长朱中一：中央经济工作会议仍然从住房保障和房地产市场调控两手并重来定调住房政策，说明近几年坚持的住房政策方向是正确的。但是，房价上涨的压力仍然客观存在，房地产调控仍处于关键时期。因此中央经济工作会议再次强调坚持调控不动摇，说明房地产调控政策执行还有“下半场”，从近期各部门公开的表态看，相关政策短期内不会松动。

随着近几年一手抓保障、一手抓调控的实践逐渐深入，住房制度改革的大方向也逐渐清晰。要实现“住有所居”的目标，很重要的一项工作就是各地一定要把组织编制和实施住房建设发展规划与计划作为引导预期、调控市场的重要手段。过去，在调控上更多把调控房价作为立足点和出发点，地方政府存在应付调控的情况，但如果由地方政府按照总量基本平衡、结构基本合理、房价基本平稳的要求制定规划并且明确责任，就能够调动市场主动调控的积极性，有利于实现目标。

明年房价上涨可能性很大

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵：明年的经济增长速度我预期是8%左右，在这样一个增长情况下，除非出现重大的波动，否则明年的房地产市场肯定会出现一定的上涨，这是不可避免的。新一届政府在房地产方面，不仅会延续过去的一些调控政策，比如说限购，还会出台一些新的政策，比如说房地产税，甚至于在某些地区适当扩大土地的供给，用扩大供给的方式来应对价格上涨。

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中央经济工作会议未提及房产税

近日召开的中央经济工作会议提出，明年要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。不过，此次会议并没有就房产税的下一步改革做具体的部署。据了解，房产税改革的提法首次出现在中央经济工作会议是在2011年，当时在谈到“深化重点领域和关键环节改革”这部分内容时，提出了“要推进营业税改征增值税和房产税改革试点”。今年以来，关于房产税试点范围扩大的消息不断传出，财政部部长谢旭人在谈到下一步税收制度改革的重点时公开表示，将统筹推进房地产税费改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并。