为满足购房者合理住房需求，多城相继调整房地产政策，且这一势头在4月份明显加速。据中原地产研究院统计数据显示，年内已有超80城发布了相关政策。仅4月份以来，就有30余个城市因城施策，调整房地产政策。

多位接受记者采访的业内人士认为，预计二季度楼市调控政策将继续保持较为宽松的主基调，在下调房贷利率以及提高公积金贷款额度等方面持续发力，以实现保障刚需和改善需求的目的。

三四线城市支持政策频出

谈及4月份以来各地密集出台的房地产政策，中国银行研究院研究员叶银丹在接受记者采访时表示，整体上看，各地楼市调控政策坚持“一城一策”“因城施策”，呈现出较为明显的“控一线、稳二线、拉三四线”的特点，且政策灵活性、丰富性也进一步提高。

以三四线城市为例。中指研究院数据显示，今年一季度，三四线城市商品房成交面积同比下降42.9%。从价格表现来看，国家统计局数据显示，刚刚过去的3月份，三线城市新建商品住宅销售价格和二手住宅销售价格同比分别下降0.6%和1.9%，降幅比上月分别扩大0.5个百分点和0.6个百分点。

基于成交低迷、库存去化压力较大，记者注意到，4月份以来，已有丽水、安顺、湖州等10余个三四线城市先后发布房地产支持政策，以释放居民合理住房需求。

58安居客房产研究院分院院长张波在接受记者采访时表示，对于三四线城市来说，在供大于求、房地产市场面临较大下行压力的背景下，去化周期被进一步拉长。因此，三四线城市成了这轮楼市调控政策松绑的“主力军”。

“从政策内容看，由于多数三四线城市此前并无限购政策，因此，今年其政策调整主要围绕购房补贴、公积金贷款以及下调房贷利率等方面进行。此外，针对二孩、三孩家庭的购房宽松政策亦是重点方向之一。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静在接受记者采访时如是说。

据不完全统计，在前述30余城中，至少有14城围绕提高公积金贷款额度或降低首付比例，出台了相关房地产支持政策。另外，河北省、山东省、山西省、湖南省的多个城市在4月份陆续下调房贷利率。

贝壳研究院4月20日发布的重点城市主流房贷利率最新数据显示，其监测的103个重点城市主流首套房贷利率为5.17%，二套利率为5.45%，分别较上月回落17个基点、15个基点；本月平均放款周期为29天，较上月缩短5天。

陈文静认为，中央多次强调“满足购房者的合理住房需求”，近日央行也就房地产市场信贷政策多次表态。在此背景下，预计将有更多城市下调商贷首付比例和房贷利率，优化“认房认贷”标准。部分城市的首套房贷利率有望降至基准线4.6%，二套房贷利率有望降至5.2%。

积极信号开始显现

随着多城房贷利率下调，尽管当前市场信心修复尚需时间，但房地产市场已出现一些积极信号。

国家统计局数据显示，3月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格和二手住宅销售价格环比下降城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。

在陈文静看来，尽管当前房地产市场整体信心尚未明显恢复，但随着后续信贷环境以及楼市调控政策的持续改善，预计购房者置业预期和置业信心有望逐渐企稳。

“考虑到一季度以来房地产市场持续低迷，二季度房地产市场调控政策有望进一步宽松。”叶银丹认为，从提振市场信心的角度来看，预计二季度会有更多城市进一步“松绑”限购、限贷、落户条件，或下调房贷利率，释放合理住房需求，从而带动市场预期整体回暖。同时，从二季度中后期来说，全国疫情形势有望明显好转，届时一些地区积压的购房需求也有望得到释放。因此综合来看，在政策环境转暖的背景下，市场底部有望于二季度末或三季度出现。

张波预计，总的来说，二季度楼市调控政策将继续保持较为宽松的主基调。